แม้กระแสการผลักดันให้กาสิโนถูกกฎหมายในประเทศไทยจะดังขึ้นเรื่อย ๆ และมีข้อเสนอมากมายจากภาครัฐ นักการเมือง และภาคธุรกิจ แต่หากพิจารณาอย่างรอบด้านแล้ว คำตอบที่ได้ ณ ตอนนี้คือ “ประเทศไทยยังไม่พร้อม” และนี่คือเหตุผล:
🇹🇭 1. โครงสร้างกำกับดูแลยังไม่ชัดเจน
หนึ่งในปัจจัยสำคัญของประเทศที่ประสบความสำเร็จในการเปิดกาสิโนคือ มีหน่วยงานกำกับดูแลที่ชัดเจน เป็นอิสระ และมีอำนาจจริง แต่ประเทศไทยยังไม่มีหน่วยงานดังกล่าวที่พร้อมดำเนินการทันที
ยังไม่มีกรอบกฎหมายเฉพาะด้านกาสิโน
ไม่มีหน่วยงานกลางที่ดูแลการอนุญาต ตรวจสอบ หรือควบคุม
บทบาทของตำรวจ หน่วยข่าวกรอง กรมสรรพากร ฯลฯ ยังทับซ้อนกันและไม่สอดประสาน
🧱 2. กลไกต่อต้านทุนสีเทายังอ่อนแอ
ในขณะที่กาสิโนมักเป็นเป้าหมายของทุนสีเทา กลุ่มฟอกเงิน และอาชญากรรมข้ามชาติ ระบบของไทยยังไม่มีเครื่องมือที่แข็งแกร่งพอจะ “คัดกรอง-ป้องกัน-ลงโทษ” กลุ่มทุนเหล่านี้ได้จริง
ข้อมูลทางการเงินไม่เชื่อมโยงข้ามหน่วยงาน
ระบบตรวจสอบภาษียังไม่มีความสามารถในการตามเงินเส้นทางซับซ้อน
การบังคับใช้กฎหมายบางกรณียังขาดความโปร่งใส และมีปัญหาเรื่อง “คนนอกกฎหมายที่อยู่เหนือกฎหมาย”
🔍 3. ขาดการมีส่วนร่วมจากประชาชน
การผลักดันกาสิโนในไทยยังเกิดขึ้นในระดับ “ผู้มีอำนาจ” มากกว่าฐานรากของสังคม ไม่ว่าจะเป็นการศึกษา การทำประชาพิจารณ์ หรือการชี้แจงถึงผลกระทบ
ไม่มีการให้ข้อมูลหรือสร้างความเข้าใจในระดับท้องถิ่น
ไม่มีเครื่องมือช่วยให้ชุมชนสามารถตัดสินใจบนฐานข้อมูลที่รอบด้าน
หากเดินหน้าแบบรวบรัด จะกลายเป็นความขัดแย้งระหว่าง “รัฐ-ชาวบ้าน”
⚖️ 4. ปัญหาเชิงจริยธรรม และวัฒนธรรมไทย
แม้สังคมไทยจะมี “บ่อนใต้ดิน” และการพนันแบบผิดกฎหมายมานาน แต่ก็ยังมีรากทางวัฒนธรรมและศาสนาที่ไม่เปิดรับแนวคิดกาสิโนอย่างเปิดเผยนัก
การเปิดกาสิโนแบบไม่สื่อสารให้ชัดเจน อาจถูกมองว่า “รับรองความชั่วร้ายให้ถูกกฎหมาย”
เสี่ยงต่อการถูกกลุ่มอนุรักษนิยมและกลุ่มศีลธรรมต่อต้านรุนแรง
ความเข้าใจของประชาชนส่วนใหญ่ยังมองกาสิโน = บ่อนเถื่อน
🧩 5. ยังไม่มี “วิสัยทัศน์ระดับประเทศ” ที่ชัดเจน
ประเทศที่เปิดกาสิโนแล้วประสบความสำเร็จจะมีแผนงานระดับชาติที่ชัดเจน เช่น
จะตั้งอยู่ที่ใด?
กลุ่มเป้าหมายคือใคร?
รายได้จะนำไปทำอะไร?
จะป้องกันผลกระทบทางสังคมอย่างไร?
แต่ในไทยยังไม่มีคำตอบที่ชัดเจนในทุกข้อที่กล่าวมา การพูดถึง “กาสิโนแบบรีสอร์ทครบวงจร” จึงยังเป็นแค่ภาพฝัน มากกว่ากลยุทธ์ที่ลงมือทำได้จริง
ข้อเสนอ: ก่อนจะเปิด ควรทำสิ่งเหล่านี้ก่อน
หากไทยจะเดินหน้าเรื่องกาสิโนอย่างมีสติและรอบคอบ ควรดำเนินการสิ่งเหล่านี้ให้สำเร็จเสียก่อน:
ออกกฎหมายเฉพาะ ที่วางกรอบทุกมิติ (การเงิน, สังคม, วัฒนธรรม)
ตั้งหน่วยงานกำกับดูแลอิสระ ที่ตรวจสอบได้ทุกภาคส่วน
ทดลองเปิด “Sandbox” พื้นที่เฉพาะ เช่น เขตเศรษฐกิจพิเศษ ที่มีการควบคุมเข้มข้น
ให้ประชาชนมีส่วนร่วม ผ่านเวทีสาธารณะและการศึกษาผลกระทบ
ศึกษากรณีต่างประเทศอย่างละเอียด ทั้งที่สำเร็จและล้มเหลว เพื่อใช้เป็นกรอบในการออกแบบนโยบาย
บทสรุป: อย่ารีบเปิด ถ้ายังไม่พร้อม
กาสิโนไม่ใช่เรื่องที่ “แค่เปิดแล้วจะดี”
แต่คือเรื่องที่ “ถ้าทำผิดพลาด จะย้อนกลับแทบไม่ได้”
หากไทยเดินหน้าเปิดกาสิโนโดยไม่มีโครงสร้างรองรับที่แข็งแรง ไม่เพียงจะไม่ได้ประโยชน์ทางเศรษฐกิจ แต่ยังเสี่ยงต่อการถูกทุนสีเทายึดระบบ สร้างความเหลื่อมล้ำ และทำลายโครงสร้างสังคมระยะยาว
ดังนั้น การชะลอเพื่อสร้างความพร้อมในวันนี้ อาจเป็นการ “ป้องกันความเสียหาย” มูลค่ามหาศาลในวันข้างหน้า
